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審議式民主(Deliberative Democracy)的困境與出路
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審議式民主的概念自美國學者Fishkin等人推動以來,在實行民主政治國家的政治學界蔚為風潮。審議式民主強調的是公民藉由「公民會議」的模式,以理性思辯的方式參與議題與政策制訂的過程,並輔以執政者或立法者的聆聽,進而達成政策上共識和政治參與感的滿足。多年來,這個理想吸引不少學者的研究與推動,甚至推導出「電子化民主」的遠景,寄望透過民眾與立法者上網互動, 或是選民在網路社群中的互動,傳達出新的共識,並達到審議式民主的理想。然而,多年下來,我們觀察到國內學界對推動審議式民主的概念有一頭熱的現象。一則成功的案例不多且不易由單一個案進行推論,二則國內學者投入批判、評估審議式民主具體成效的力道有限,正反兩面的聲音無法並呈,而形成學術界叫好、行政部門跟隨的情形。至於亞洲其他新興民主國家或面臨民主轉型挑戰的社會,則依然停留在代議民主的思想格局,攸關審議民主的討論,尚未蔚成風潮。雖然近兩年國內外開始出現反省的聲浪,從事田野調查的工作者也開始發現成果不如預期,但是這些零星個案尚未獲得普遍重視。面對這個學界可能走了趟冤枉路的局面,我們認為主要原因在於國內學界,尚未在哲學、思想、跨文化適用性、參與者間差異、以及實證層次上,對這套審議式民主的理論作到全面性的概念與假設的檢證。我們相信,必須透過不同途徑、不同次領域檢視審議式民主的概念、假設或成果,並促成跨國界、跨領域學者對這一個全球性議題的對話,才能使國內產官學界對審議式民主有更透澈的認識,進而找出脫離困境之路。而放在亞洲的政治學術社群來看,這樣的探勘則將具有理論與實踐的前瞻性,得以提供鄰邦一些攻錯的經驗。
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本計畫將朝組成跨國跨校之研究團隊的方向推進,並由中山大學社會科學院政治學研究所(以下簡稱本所)負責規劃與執行。本計畫具有三大特色: 第一,配合本校卓越研究小組—人文社會科學研究中心的整體謀劃,立足於台灣,放眼於亞洲;全面提升本所的研究水平,竭力成為能在政治思維與制度實踐上引領風潮的亞洲學術據點之一。第二,以團隊的方式,以多重觀點來進行學門內部跨次領域對話與合作,為目前台灣政治學研究單位首見。對話的面向包括了(1)區域研究(含美國與歐洲)v.s. 比較政治理論的觀點,(2)政治思想與經驗政治的對話,(3)女性主義全球視野 vs. 台灣地方政治參與和電子化民主。第三,有別於大部分觸及審議式民主這個議題的研究單位著重推廣與實踐,本所在處理這個議題時,將著重反省與對困境的討論。這個計畫將會擴大國內審議式民主的學術社群,而產生「繼受、推廣在台灣北部;反省、批判在中山」的新格局。
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(1)從西方政治思想上重新評估公民會議的概念
(2)由左派觀點看公民會議的內在矛盾
(3)從女性主義觀點看審議式民主的可能偏誤
(4)歐洲推行的民主多大程度接受(或抗拒)到公民會議/審議式民主的模式
(5)實證經驗上,審議式民主為民主素養及政策品質帶來的影響
(6)從亞洲價值與華人社會之政治文化的雙重視野,重新檢視西方各種民主論述的跨文化適用性
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工作項目:團隊每周不定期聚會討論進度,並以團隊成員公開演講的場合交換意見。
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